ولد عوض خليفات في وادي موسى بمنطقة البتراء بتاريخ 05 أوت 1945. وهو حاصل على درجة الدكتوراه في التاريخ ، والتي حصل عليها من SOAS ، جامعة لندن. 

شغل منصب رئيس مجلس إدارة جامعة مؤتة من 1989 إلى 1991. ثم التحق بالسياسة ، وشغل منصب عضو مجلس الشيوخ عدة مرات. كما عمل في خزائن أردنية مختلفة. وكان من بين مناصبه الوزارية وزير التعليم العالي و منصب نائب رئيس الوزراء.  بالإضافة إلى ذلك ، شغل خليفات منصب وزير الداخلية عدة مرات ، على سبيل المثال ، في عام 1996.  كما عيّن وزيراً للداخلية في حزيران 2000 في حكومة علي أبو الراغب. انتهت ولايته في يناير 2002 . عين الملك عبد الله الثاني خليفات في مجلس الأعيان في 17 نوفمبر 2003 و في اللجنة الملكية في 31 يناير 2006. و في مجلس الشيوخ في 17 ديسمبر 2009. 

عُين خليفات مرة أخرى وزيرًا للداخلية ، وكذلك نائبًا لرئيس الوزراء في حكومة عبد الله النسور المشكلة في 11 أكتوبر 2012. انتهت فترة ولايته في 30 مارس 2013.